加拿大绿卡还办理么?
自从美国启动驻洛杉矶总领馆审批工作以来,美国公民和华人学者律师等就美国移民政策走向进行了多处预测。根据多位专家意见综合,美国下一步很可能调整政策使华人移民受到更大限制。但另一位预测人士则认为中美关系发展良好,美国暂时没有大规模执行新移民政策的动机和理由。
预计美国移民政策要变严格是出于以下考虑:
l 美国经济复苏放缓,需要控制外来移民竞争工作机会。
l 奥巴马要兑现支持移民改革和限制移民的承诺(2008年奥巴马就曾承诺将移民问题作为优先工作来处理,但未实施)。
l 增加在拉美国家利益,打击哥伦比亚等毒品国家。
l 协调中西岸沿海国家和拉美国家的移民问题。
但上述预测人士认为近期美国全面收紧移民的政策可能性不大。他分析说:“近期,奥巴马政府急需从阿富汗和伊拉克撤军,处理美国经济下滑和‘大萧条’以来金融危机造成的破坏(包括解决债务问题等),以及解决美国医疗体系和金融体系中的系统性问题。”
“这些比实施更难掌控的移民政策重要得多。奥巴马不需要马上变严厉,去解决特朗普留下的难题。”
“而且,美墨边境墙已经修了100公里,再加1000公里不是难事。(特朗普)2018年就要走了,特朗普承诺的东西总是要兑现的。”
他认为美国接下来几年内不会对华人全面收紧政策。“美中关系好与坏,不会直接影响美国的移民政策。就当前而言,美国没有动机(变严),也找不到理由(变严)。”
“自2009年起奥巴马政府开始就移民问题搞改革,改革遇到国内阻力,历经坎坷。此次特朗普当政,已经推动了一项移民改革,现在时机又到了。如果现在就采取行动解决历史遗留问题,那就是前怕狼后怕虎。”
中国律师易纬告诉本报记者,近几年美国移民局对中国人移民限制越来越严格。2016—2017年度,中国赴美探亲探亲签证通过率仅为47.42%,比2015—2016年度的63.12%平均下降10多个百分点。
2018年起,美国职业移民配额大幅缩减了30%。2018—2019年度EB-5区域中心计划每年5万个移民配额,但美国政府实际上只发行了2500个(约5%)签证。为了限制中国人的技术移民,美国移民局出台了一系列新举措,尤其是H-1B工作签证。
2017年,美国移民局规定将H-1B申请中“有资质”的标准由“具备同等或者相似资格”改为“同等资格”,进而限制或拒发签证。2018年3月,移民局出台《备忘录》规定若H-1B配偶拥有美国本土H-1B担保人所持股权,该H-1B申请也须通过资质审查。2019年2月移民局又临时决定,将H-1B签证申请人“同等资质”的规定,扩展适用到所有L类签证。
所有这些,都对国人的移民或出国有明显影响。但从长远看,特别是中国经济社会发展需要看,美国仍然是国人移民的重要选项。