学费为什么越来越昂贵?
“贵”有相对性和绝对性两种理解,我们今天讨论的是“相对贵”——相对于居民可支配收入而言的学费上涨。 先给出结论,在中国现行教育体制下,大学本科以及研究生教育的学费上涨具有必然性且难以避免。 接下来简单分析一下原因。
1. 义务教育和普通高中教育属于福利性质的教育,费用通常很低甚至完全免费;但是为了提供义务教育所必须基础设施和资源,政府也不得不支出相应经费。在财政总支出中,义务教育所占的比例也是不断上升的(如图1)。要增加教育支出,就只能从非义务教育的本科、硕士以及博士层次入手。
2. 中国实行的是高附加值的劳动与资本密集型产业,这部分行业税收占国家财政收入比例很高(如图2)。而大学阶段的教育,其实质就是劳动和知识的再生产过程。从这个角度来说,高等教育收费就有了经济基础。当然,国家也可以不提高高校收费,靠减少财政投入来维持高校运转,但这样势必会造成教育的公益性下降,使公民负担更重的教育支出,同时也会让非义务教育阶段的高校成为政府的包袱。
3. 从国际比较来看,我国的本科教育收费还是偏低,很难说体现了教育资源的真实价值。以中国当前经济发展水平,完全可以在不增加太多民众负轭的情况下,适当提高本科教育收费标准。况且学费上调后,学校获得更多的经费支持,也能有效遏制目前大学的乱拨款现象(很多学校把钱花在无用的地方或做短平快的项目上,而不是真正潜心做科研)。
需要补充一点的是,现在很多人抱怨读博的压力和艰辛,事实上,随着国家经济的增长,科学研究的费用理应水涨船高。现在国内不少实验室经费极其不足,实验设备简陋,做科研的条件很差,这不仅是博士的培养难度加大,同时也难以出好的结果。如果国家能大幅提高对科学的投入,这些问题都会迎刃而解。