什么是旅游电子签证?
首先,“电子签”这一概念在各国政策下会有不同的叫法; 其次,所谓“电子签”是相对于传统的纸质签证而言的,申请人只要将资料递交到申请地相关部门,即可获得打印有签证官签字的护照复印件,而原件会由相关机构留存或退还给申请人; 第三,与“电子签”对应的还有“纸签”和“免签”的概念.其中前者指的是申请者仍须在传统方式之下提交材料并获取签证,后者则一般指一国给予另一国公民免签入境的权利.
目前来说,全球共有40多个国家和地区实行电子签证制度,但实施方式各异,大致可划分为以下6种类型:以“电子申请表(e-TKA)”形式出现的电子签证系统、自动审批程序下的简化签证申请流程、对原有签证申请的电子化处理、电子申请表与现有纸质表格并存的运行模式、在线预约+纸质申请表以及完全免签入境。
1. e-TKAs “电子申请表(e-TKA)”:澳大利亚(2013年1月)、加拿大(2012年7月)、丹麦(2005年8月)、芬兰(2005年2月)、德国(2013年9月)、希腊(2014年2月)、印度尼西亚(2011年11月)、以色列(2010年9月)、日本(2013年9月)和新西兰(2014年9月)(注:上述地区除新西兰均为申根区国家)等.
特点为申请人在网上填写信息并提交相应的申请材料即可获得批准结果。值得注意的是,由于这类系统的开放性较高,部分网站并不提供中文服务,因此对于英文或小语种不太熟练的申请人来说,需要事先花点时间熟悉操作流程。虽然大多数国家的e-TKAs已经实现了无纸化操作,但是个别地区的申请表中仍需要申请人签字确认。
2. 自动审批程序下的简化签证申请流程 在这种运行模式下,签证机关不再要求所有申请人全部通过常规渠道办理签证手续,而是根据申请人的不同情况设置了多种简化程序。按照申请人的分类,通常包括两种途径:一种是向移民局提出申请,另一种是由移民部授权的相关组织代为受理。
采用这种方法的国家有马来西亚(2012年11月)、菲律宾(2013年2月)和美国(2013年4月)[注]. 这些国家大都以经济类或商务类申请人作为简化程序的主要对象,且多数仅适用于多次或永久入境者.美国还专门针对来自墨西哥和加拿大的旅客推出了“边境旅行计划”。需要注意的是,虽然马来西亚、菲律宾和美国这三个国家都号称实行了简化程序,但实际上只有马尼拉国际机场可以享受到这项福利,其余口岸均按普通程序办理签证手续!也就是说如果从其他陆地口岸进入该国,你仍然要乖乖去大使馆办签证……
[注]值得一提的是,自2013年第四季度起,原隶属于美国政府移民局的入出境事务被移交给国土安全部监管,此举无疑会对美国的E-Visa政策和实践带来一定的影响,我们还需密切关注其后续发展动向。
3. 对原有签证申请的电子化处理 这主要是指一些国家将原有的纸质表格转换为电子版,申请人只需在网上按要求填写即可.如法国于2009年开始使用新版的E-Tourist Visa Application Form, 英国于2008年初推出E-visa Online,澳大利亚于2000年启用新的E-Visitor System等等.
此种方式的优点在于能保证各个申请地点的审核标准一致,同时还能实现数据共享,使得有关部门能够更加直观准确地把握出入境形势。但由于各国的具体政策不尽相同,所以即使是同一国家,针对不同地区所推出的签证种类也不尽相同!
4. 电子申请表与现有纸质表格并存的运行模式 新加坡就是这样一个典型代表.新加坡长期以来都是以双轨制运行模式的,2010年新政府上台后开始推行全面电子化,如今已基本实现无纸化运作.不过由于历史原因,该国的签证制度一直沿袭着较为复杂的多层次体系.除了最常见的电子签证外,新加坡还对持护照过境者提供了特殊的过境签证,同时还为部分东南亚国家和地区的公民开设了落地签通道.可以说,在新加坡,你能体验到最复杂的签证制度!
5. 在线预约+纸质申请表
此类案例中最具代表性的莫过于阿联酋的E-Visas系统.这个系统与新加坡一样也是处于一个过渡阶段.一方面它采用了全新的网络申请手段代替了以往的邮寄方式,另一方面其旧有的面试和审查程序并未取消.
6. 完全免签 这个其实很好理解,因为根本不用申请嘛~ 目前已有12个国家(地区)实行了这个政策: 此外还包括香港和澳门.