日本教育行政属于什么？
日本的《教育基本法》中，对教育的定义是 “ 教育是指以人的全面发展和幸福为基础，培养人们独立、责任、和平等以及自信、诚实和丰富的好奇心。” 这个定义中，虽然未提及“学习”二字，但所谓的学习其实就蕴含在其中了。广义的教育即指一切有助于实现上述目标的活动——包括社会、文化和家庭生活在内；而狭义的教育则专指学校及类似机构所实施的活动（《教育基本法》第二条）。
在日本不论是政府还是民间，都认为教育是一个广义的概念，包含着各种可以为人提供帮助和支持的事物，而不是单指在学校里发生的事情。这种理念也反映在关于教育的法律条文中，如《教育基本法》中就有这样规定——“各个国家，都应当为儿童的生存、健康、发展以及幸福而努力。为了达到这个目的，各个国家都必须采取必要的措施，包括建立与完善相应的法律法规体系。同时，还必须建立并不断完善支持这些目标的政策框架。”
所以从法律意义上来说，教育不仅仅包括学校的教学活动，应该还包括各种可以影响学生的政策和措施等等。因此我们可以在广义上将日本的教育行政理解为一种政策型导向的行政，其核心是为了实现《教育基本法》中所规定的教育目标——人的全面发展。
日本的教育政策，是在尊重个人尊严和价值的基础上，通过提供各种选择和机会，来促进学生个性的发展和能力的提升，以达到个体与群体的和谐发展。日本的教育政策并非由一个机构单独制定，而是由一系列相关机构共同研究讨论后制定的。在这些机构中，最上层的是政治家们组成的教育部长会议，它具有最大的决策权；其次是由各个学部的专家学者组成的大学校长会议，最后是由各地方的教育当局组成的地区教育会议。
在制定政策的过程中，各地方政府和学校都会得到充分的重视，因为它们被认为是政策的最终执行者。同时，为了保证政策的可行性和可操作性，日本的很多教育政策都是在总结地方实践经验基础上加以推广的。例如，21世纪初期，日本政府为了推进高中教育改革，颁布了《新高中设置标准》，其中提出了要实现“校风端正、富有活力、质量保证的高中”的目标，并且制定了提高升学率、改善学生成绩的具体策略。这项改革措施主要是吸取了地方实验高中的成功经验而得到的。